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玉溪市抢抓机遇全力推进水利基础设施补短板工作

2018-11-30 15:08 781次 字体:

玉溪市水利局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神▄■▓,紧紧围绕市委市政府和省水利厅的安排部署,按照“走在全省前列”,推动玉溪经济高质量跨越式发展的要求▄▓,抓重点、补短板、强弱项、夯基础▓█,着力解决水利发展不平衡不充分问题,水利基础设施补短板工作取得显著成效。

一、工作进展情况

2018年以来█■▄,水利部门以水网、水生态文明建设和乡村振兴战略为核心,紧紧围绕水利基础设施薄弱环节,精心组织███,全力抓好补短板工作。1至9月,全市完成水利固定资产投资14.95亿元,完成水利行业建设投资17.35亿元▓▓,争取上级补助资金2.85亿元。组织实施重大水利项目27项,建成高标准农田11.38万亩,发展高效节水灌溉面积6.1万亩▄■▄,完成农村饮水安巩固提升10.16万人,新建山区“五小”水利工程1.64万件,实施农业水价综合改革面积15.8万亩■■■,完成水土流失综合治理面积94km2;完成江河治理34.1公里,完成库塘蓄水5.37亿立方米。全市投入抗旱资金371.8万元▄■▄■,挽回经济损失3221万元;投入防洪减灾资金382.03万元,实现减灾经济效益2647.3万元。

(一▓▄▓▄)持续推进“水网”建设,补齐推动经济高质量发展短板。2016年“水网▄▓”规划实施以来▓█▄■,全市累计完成投资53.15亿元,开展水源工程建设19件,完成干支渠防渗406.2km,田间渠道防渗577.6km▄■▓,新增蓄水能力2506.1万m3,新增农田有效灌溉面积4.12万亩,新增节水灌溉面积37.42万亩,累计新增▄▓、改善农田灌溉面积79.28万亩,巩固提升34.92万人的饮水安全,水利基础设施条件持续改善,为推动经济高质量发展奠定了坚实基础▓█。

(二)夯实农村水利基础,补齐乡村发展新动能短板。一是统筹安排█■▄,以骨干水源、引水调水工程为依托,通过完善配套,全力构建农村供水安全保障网███。去冬今春完成农田水利投资18.68亿元,新增蓄水能力967.4万m3,新增和改善灌溉面积28.6万亩,新增供水受益人口21.6万人▓▓。二是突出重点,巩固水利脱贫攻坚成果。脱贫攻坚工作开展以来,全市累计投入贫困地区水利建设资金8.5亿元▄■▄。2018年争取中央农田水利发展资金和人饮安全资金1.39亿元,重点用于贫困地区饮水安全、高效节水等民生水利工程建设,较好地解决了群众的生活生产用水问题■■■。三是为民解忧,全力推进农村饮水安全工程建设。先后实施了人饮解困、抗旱应急▄■▄■、饮水安全、巩固提升等农村饮水工程建设。共建成农村饮水工程5478处,日供水能力27.72万方▓▄▓▄,累计解决189.01万人的饮水问题。农村集中供水率达94%,自来水普及率达90%。四是居安思危▄▓,切实做好病险水库坝塘除险加固▓█▄■。病险库坝是确保防洪安全的最大短板,2000年全市小(二)型及以上水库大坝病险率达65%,小坝塘病险率达70%▄■▓。近几年来,玉溪抢抓国家加快病险水库除险加固机遇,完成了377座病险水库除险加固,2017—2018年玉溪市自己筹集资金2.89亿元▄▓,在全省率先实施了400座病险小坝塘综合整治,有效解决了水库坝塘的病险问题,提高了防洪保安水平,促进了工程效益发挥▓█。

(三)推进水生态文明建设,补齐乡村绿色发展短板。一是全面落实河(湖█■▄)长制,打造河湖生态美景。第一,制定出台███《玉溪市全面推行河长制实施意见》、《玉溪市全面贯彻湖长制实施方案》,由41位厅级领导分别担任全市77个河湖库渠的河(湖▓▓)长。县区和乡镇《工作方案》全部出台。全市在6451个河湖库渠坝上设置2052名市▄■▄、县、乡、村级河长,全市河湖库渠全部纳入四级河长管理■■■。第二,积极开展“清水行动”和“清四乱”行动▄■▄■,清理河道209条、3450.47公里。第三,坚决打好新时代抚仙湖保卫战▓▄▓▄,全力做好百日攻坚雷霆行动,配合相关部门完成了10方面100个突出问题整改验收销号。第四,联合市环保局开展每月水质预警通报▄▓。完成75个市级和218个县级“一河一策▓█▄■”方案编制。第五,积极推进信息化平台建设。依托阿里巴巴“钉钉▄■▓”办公系统,推广使用“钉钉河长通”,初步实现了河(湖▄▓)长制管理的精细化和智能化。二是强化水资源管理,全面推进水生态文明建设。第一▓█,实施最严格水资源管理制度。完成9县区2017年度工作考核,完成水资源费征收1727万元,全市取水许可证保有量1227套█■▄。第二,加强饮用水水源地保护。组织完成《东风水库2018年水质达标应急工程实施方案》███、《玉溪市东风水库饮用水水源地生态环境综合整治三年行动计划》和《董炳河水环境生态补偿试点方案》等,并积极推进全市跨界河流水环境生态补偿方案编制和试点工作▓▓。完成9县区16个县级以上集中饮用水水源地保护区划。实施了农业面源污染控制、水源保护区生态修复等水源地保护工作。第三▄■▄,推进水生态文明城市建设试点。2014年玉溪市列为水利部第二批全国水生态文明试点城市,三年投入资金127.32亿元,初步建成了水资源高效利用■■■、水安全保障、水环境综合治理、水生态保护与修复、水资源管理以及水文化培育等六大体系▄■▄■,2018年6月通过水利部技术评估。第四,水土保持生态环境治理见实效。完成水土流失综合治理面积94km2▓▄▓▄,市级完成开发建设项目水保方案审批21件。三是加快美丽宜居乡村建设,改善农村人居环境。第一▄▓,依托农村饮水安全项目▓█▄■,结合“七改三清”,聚力美丽宜居家园建设。第二▄■▓,紧紧围绕农业产业发展和高原特色现代农业建设,推进农业节水减排。2018年投入资金20882万元,实施项目11件▄▓,发展高效节水减排面积6.66万亩。第三,防治水害,改善河道生态环境▓█。2018年组织实施10件中小河流和主要支流治理项目,治理河长34.1km,有效保护33.44万人和10.82万亩农田安全。

(四█■▄)精心谋划,全面推进重点水利工程建设。2018年组织实施重点水利项目27项,其中“四个一百███”重点建设项目8项,惠民实事工程2项,其他17项。项目包括15件水源工程▓▓,2件引调水工程,8件江河治理和饮水安全巩固提升、高标准农田建设2项惠民实事工程。元江县鲁布水库▄■▄、华宁县矣则河水库扩建、雨勒冲水库等15件水源工程总投资173592万元,已累计完成投资143144万元;玉溪市东片区暨“三湖■■■”生态保护水资源配置应急工程二期、抚仙湖水资源生态保护甸垛龙潭调水等2件引调水工程进展顺利,已完成投资8470万元;8件江河治理项目正在抓紧实施▄■▄■,2项惠民实事工程已完成农村饮水安全巩固提升10.16万人,建成高标准农田11.38万亩。

二、主要措施

(一▓▄▓▄)加强组织领导,严格落实责任。根据工作需要,及时成立领导机构▄▓,落实目标责任▓█▄■,明确任务分工。针对重点工程,细化目标任务,制定路线图▄■▓、时间表,全力研究解决工作中遇到的困难和问题,确保工程建设顺利推进。

(二▄▓)强化水利规划,推进项目落地。市水利局以骨干水源工程为重点,筹集工作经费8000万元▓█,及时组织开展了43件重点水利工程的前期工作,对保障水利发展规划顺利实施、积极争取上级支持发挥了重要作用,资金使用效益充分显现█■▄。由于前期工作及时到位,仅近年来,全市就开工建设了13件重点水源工程,对构建和完善供水水网产生了重要作用███。

(三)大胆探索,深化水利投融资和建设管理体制机制改革。一是深化水利投融资改革▓▓。2017年市政府与云南省建设投资控股集团有限公司组建了玉溪市水利基础设施投资建设有限公司,市水利局以此为平台,积极推进水利投融资改革。为做好“十三五▄■▄”水利建设筹资工作,我市与云南省水利水电投资有限公司正在积极筹建云南水投水务产业玉溪有限公司。二是创新水利工程建设管理模式。对病险小坝塘除险加固■■■、农业高效节水等农村小型水利项目推行“打捆”招投标、设计施工总承包和“民办公助,先建后补▄■▄■”、由社会投资主体自主实施等办法,既加快了工程建设进度、降低了建设成本▓▄▓▄,又充分调动了社会资本,提升了运营管理水平。

(四)主动作为▄▓,积极争取上级支持▓█▄■。2018年以来,水利部门攻坚克难,主动作为,积极推进工作▄■▓。在资金缺口严重、不能及时到位的情况下,通过努力,确保了通海木格水库▄▓、华宁雨勒冲水库等重点工程顺利推进。为全面、规范、深入推进河(湖▓█)长制,先后印发了《玉溪市河(湖)长制领导小组工作规则(试行█■▄)》《玉溪市河(湖)长工作问责办法(试行)》███《玉溪市市级河(湖)长和县区总河(湖)长副总河(湖)长述职实施方案(试行▓▓)》等文件,逐步建立健全了河(湖)保护治理目标体系、巡河巡湖与督察督办问责体系▄■▄。河(湖)长制实施以来,省市县河(湖)长开展巡河2817次■■■,乡镇河长巡河17414次。为提高工作效率,提振干事创业精气神,市水利局制定了加强向上汇报沟通争取支持工作方案▄■▄■。2018年以来,市水利局领导累计到省水利厅等上级部门汇报争取事项37项,争取上级补助资金28450.8万元。

(五▓▄▓▄)严格追责,加强督查督办。对重点项目、重要民生工程▄▓、脱贫攻坚▓█▄■、水生态文明建设等重点工作进行分片统筹,确责到人,严格督办。由于对象明确▄■▓、责任清晰、工作到位、措施得力、督办及时▄▓,各项工作积极有序推进。

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