解读▓█▄■《申博官网网址关于印发云南省取水许可监督管理实施细则(试行)的通知》 - 申博官网网址
你是第位访问者
站内搜索:
你当前的位置: 首页 >> 进入申搏sunbet官网

解读▄■▓《申博官网网址关于印发云南省取水许可监督管理实施细则(试行)的通知》

2017-12-13 10:10 3903次 字体:

省水利厅印发了《申博官网网址关于印发<云南省取水许可监督管理实施细则(试行▄▓)>的通知》(云水资源[2017]26号),自2017年3月17日起施行。为便于我省各级水行政主管部门▓█、取用水单位或者个人等相关单位更好的理解该实施细则的相关内容,切实做好相关工作,现将《实施细则》制定的背景和主要内容等说明如下█■▄。

一、制定的背景

随着实行最严格水资源管理制度工作的推进,我省水资源管理工作不断加强,截止2015年底███,全省共保有10520个取水许可证,其中河道外取水许可证8986个,许可水量79.70亿立方米。但是▓▓,在取水许可证核发后,我省的取水许可监督管理工作仍存在管理主体不明确、管理内容不明确、管理制度不完善▄■▄、不规范等问题,导致出现对部分取用水单位或者个人的取用水情况监管缺失,如,未安装计量设施或者计量设施运行不正常■■■,少报、漏报取水量(发电量)、不按照用水计划取用水资源▄■▄■、节约用水措施落实不到位、不按照审批的蓄水计划及调度方案的要求进行运行调度、难以确保最小流量的下泄等违反取水许可制度的情况发生。为加强取水许可和水资源费有偿使用制度的实施▓▄▓▄,进一步规范和强化全省取水许可监督管理工作,根据《中华人民共和国水法》、▄▓《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号▓█▄■)、《取水许可管理办法》(水利部令第34号)▄■▓、《云南省取水许可和水资源费征收管理办法》(省政府令第154号)等法律法规,结合本省实际▄▓,制定《实施细则》。2016、2017年在2013年拟定的▓█《云南省取水许可监督管理实施细则》的基础上,结合近年来全省取水许可监督管理工作的新要求拟定《实施细则》,并向16州(市█■▄)水利(水务)局征求修改意见,同时赴贵州、四川███、重庆水利厅(局)及长江水利委员会,就取水许可监督管理工作方面的先进经验进行调研,并对▓▓《实施细则》进行专家咨询。通过近两年的制定、修改、调研▄■▄、征求意见等相关工作,完成《实施细则》。

二■■■、主要内容

(一)关于适用范围

《实施细则》第二条明确了取水许可监督管理相关规定的适用范围。根据▄■▄■《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)相关规定,包括两方面,一是取水人▓▄▓▄,即:在本省行政区域内利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人;二是监督管理单位▄▓,即▓█▄■:从事取水许可监督管理工作的县级以上地方人民政府水行政主管部门及其工作人员。

(二)关于取水许可监督管理的实施主体及监督管理权限划分

《实施细则》第三条明确了取水许可监督管理的实施主体▄■▓。根据《云南省取水许可和水资源费征收管理办法》(省政府令第154号)第三条“省、州(市▄▓)、县(市、区)水行政主管部门依照本办法规定的分级管理权限▓█,负责本行政区域内取水许可制度的组织实施和监督管理”的规定,并结合流域机构委托实施取水许可日常监督管理的情况,及我省部分由省水利厅█■▄、州(市)水利(水务)局核发取水许可证的取水单位,其取水许可日常监督管理工作和水资源费征收工作已由省水利厅或者州(市███)水利(水务)局委托有关州(市)或者县(市、区▓▓)水利(水务)局开展的实际情况,明确监督管理单位及履行的监督管理权限,主要由两方面组成▄■▄。一是县级以上地方人民政府水行政主管部门,其履行的取水许可监督管理权限为:按照法律法规规定和取水许可分级管理权限负责管理权限范围内的取水许可监督管理工作;二是受上级或者本级地方人民政府水行政主管部门委托■■■,实施取水许可监督管理工作的单位,其履行的取水许可监督管理权限为:按照受委托权限负责有关取水许可监督管理工作。

(三▄■▄■)关于取水许可监督管理的内容

《实施细则》第四条明确了取水许可监督管理的内容。是根据《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号▓▄▓▄)、《取水许可管理办法》(水利部令第34号)▄▓,并结合近年来水利部▓█▄■、流域机构及省厅对取水许可监督管理工作的要求,具体明确了取水许可监督管理的九项内容,即:1.取(退▄■▓)水计量等设施安装、运行、校检的监督管理;2.取水量或者发电量的抄录▄▓、复核及水资源费缴纳情况的监督管理;3.取水(退水)地点、退水量的监督管理▓█;4.计划用水的监督管理;5.节约用水的监督管理;6.蓄水计划及调度方案实施情况的监督管理;7.下泄流量达到规定的控制指标的监督管理█■▄;8.取水许可证变更、到期、注销,以及取水工程及设施停用等的监督管理███;9.法律、法规规定的其他情形。同时,在第五至十七条具体细化了计划用水▓▓、取水计量设施运行、节约用水、最小下泄生态流量等取水许可监督管理的工作内容,并明确了监督管理要求▄■▄。

(四)关于违反《实施细则》的法律责任

鉴于《中华人民共和国水法》■■■、《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)、▄■▄■《云南省取水许可和水资源费征收管理办法》(省政府令第154号)中对违反取水许可制度的行为和监督管理单位及其工作人员不履行职责等行为都有明确的处罚规定,因此,▓▄▓▄《实施细则》第十八条、十九对违反《实施细则》的法律责任只做了原则规定。一是对违反取水许可制度的行为▄▓,明确▓█▄■:监督检查中发现取水人未按核准的取(退)水地点、取水用途、取水方式等取(退▄■▓)水的,以及超计划(定额)取水、欠缴水资源费等情况的▄▓,监督管理单位应当依照有关法律法规进行处理。二是对监督管理单位及其工作人员不履行职责等行为,明确:监督管理单位及其工作人员▓█,存在不履行监督职责,发现违法行为不予查处等滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的█■▄,依据《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)第四十七条进行处理。

标签███:
关注我们

关注申博官网网址,深入了解民生。

申博官网网址 © 版权所有 copyright 2008 all rights reserved@ | 网站地图

主办单位:申博官网网址 承办单位:申博官网网址办公室

办公电话▄■▄:0871-63631975 办公地址:云南省昆明市五华山光复楼

运行维护:申博官网网址

进入申搏sunbet官网 申博官网2018官方唯一