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申博官网网址关于印发云南省2017年山区“小水网”改革试点工作方案的通知
 

2017-11-29 09:42 12068次 字体▄■▓:

                                                                         云水农〔201723



各州(市)水利(水务)局:

现将▄▓《云南省2017年山区“小水网”改革试点工作方案》印发你们,请结合实际贯彻执行,在执行过程中如有问题请及时向省水利厅反馈▓█。



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2017710



云南省2017年山区“小水网”改革试点工作方案


根据云南省委、省政府“五网”基础设施建设重大决策部署█■▄,针对云南山区农田水利基础设施不完善,农业供水保障程度低,用水效率不高,产业特色不明显███、群众生活不富裕等突出问题,全面加快实施以山区小水源互济互惠、沟渠管网互连互通为主要内容的山区“小水网”建设▓▓,构建安全可靠的山区农业生产供水安全保障网是我省山区农村可持续发展的关键所在。全面推进我省山区“小水网”改革试点,总结可复制▄■▄、可推广的改革经验,特制定如下工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中■■■、四中、五中、六中全会和省委第十次党代会精神,坚持创新▄■▄■、协调、绿色、开放、共享发展理念▓▄▓▄,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力▄▓”新时期水利工作方针▓█▄■,紧紧围绕山区水利发展与改革,创新发展机制,优化山区水资源配置格局,中小微并举▄■▓,渠管沟并重,逐步构建山区供水安全保障网络体系。

二、基本原则

(一▄▓)先建机制、后建工程。所有山区“小水网”项目▓█,必须严格落实先建机制、后建工程的总体要求,在因地制宜建立初始水权分配█■▄、农业水价综合改革、用水合作组织、产权制度改革、工程运行管护等机制建设的基础上███,方可立项开工建设山区“小水网”,确保农田水利工程建得成、管得好▓▓、长受益。

(二)节水优先、高效利用▄■▄。坚持并严格落实节水优先方针,大力推广高效节水技术措施,加大节水理念和节水知识宣传,推进农田水利工程从供水管理向需水管理转变■■■。

(三)空间均衡、合理配置。紧密结合区域发展战略和农田水利规划内容▄■▄■,科学布局山区“小水网”工程。全面落实最严格水资源管理制度,使水资源▓▄▓▄、水环境承载能力成为经济社会发展的刚性约束。

(四)系统治理、持续发展▄▓。统筹流域区域▓█▄■、地上地下、乡镇村社、工程措施和非工程措施,协调解决水资源▄■▓、水生态问题,实现经济效益、社会效益有机统一,促进农业经济社会与资源环境的和谐发展▄▓。

三、目标任务

紧紧围绕省委、省政府“五网”基础设施建设重大决策部署▓█,与山区中小微型水源为依托,突出山区小水源互济互惠、沟渠管网互连互通,使山区“小水网█■▄”覆盖区域灌溉供水保证率提高到70%以上;同时,配套完善田间灌排体系,大力发展山区有效灌溉面积███,加大高效节水灌溉技术推广;全面推广农田水利改革试点经验,创新山区“小水网”建设▓▓、运营和管理体制机制,实现山区农田水利工程长效良性运行,为山区农业产业增效、经济社会全面发展提供坚实的水利保障▄■▄。

四、建设范围

项目区以行政村为单元,且地处山区、半山区■■■。


五、实施内容

(一)机制内容:全面建立初始水权分配▄■▄■,加快农业水价综合改革,组建用水合作组织、发动群众全程参与,完善产权制度▓▄▓▄,创新工程运行管护机制,因地制宜积极鼓励和引导社会资本参与山区“小水网”建设、运营和管理▄▓。

(二▓█▄■)工程内容:以山区中小微型小水源水系连通工程为骨干脉络,将原本靠天吃饭的灌溉形式通过集雨、引流▄■▓、储水等方式,采取建设汇流沟、集水墙、渠道▄▓、管道、水池及水窖等工程措施,将区内水利工程联通起来,形成“蛛网布置▓█、长藤结瓜”的山区供水保障工程脉络,实现丰枯调蓄与区域互济,农业生产用水高效利用█■▄。

1.取水工程建设:包括小型引水堰(闸)、汇流沟███、集水坝、小型泵站等工程。不含新建水库、坝塘▓▓;

2.“小水网”工程建设:包括灌溉渠系、管网▄■▄、水池、水窖、量水设施及配套建筑物等。

六■■■、实施步骤

(一)20175月底前,在全省16个州(市)选取已安排中央水利发展资金的项目▄■▄■,启动山区“小水网”改革试点。各州市在启动的山区“小水网”改革试点中分别选取1个项目作为州(市▓▄▓▄)级示范项目,以试点示范为带动,全面探索改革试点经验。

(二▄▓)根据省人民政府对全省2017年农田水利改革的要求▓█▄■,确定昆明市富民县永定街道办白地山村、昭通市绥江县中城镇回望村、楚雄州双柏县妥甸镇马龙村、楚雄州大姚县铁锁乡铁锁片区▄■▓、玉溪市红塔区春和街道黄草坝村、红河州弥勒市西二镇大冲片区、普洱市景东县安定镇民福村、大理州弥渡县德苴乡北片区▄▓、丽江市华坪县荣将镇龙头村、临沧市凤庆县洛党镇鹿鸣村等10个项目作为省级示范项目重点推进。

(三)201712月底前▓█,建成一批山区“小水网”工程建设示范项目,并完成工程竣工验收、机制落地生效和试点经验总结█■▄。

(四)20182月底前,各州(市)形成山区“小水网███”改革试点经验报告,并报省水利厅。

实施山区“小水网”改革试点▓▓,是加快补齐山区农田水利基础设施薄弱短板的重要举措,是加快山区农村经济社会全面发展的重要手段,事关全省全面建成小康社会的大局,各州(市▄■▄)水利(水务)局要高度重视山区“小水网”改革试点工作,对改革试点的实施方案要认真审查审批■■■,对改革试点的推进要切实督促指导,及时协调解决改革试点推进过程中的困难和问题。各地要结合自身实际,及时探索创新山区“小水网▄■▄■”建设的新思路、新经验、新做法,进一步健全完善山区“小水网▓▄▓▄”建后运营管护模式,形成可复制、可推广的试点成功经验。




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